急速扩张的中国城镇，似乎因为缺乏经验而面临一种尴尬：大量商品的消费需求，连锁商业、大型批发市场和百货商场等商贸流通企业的集聚，引发了城市配送、城际物流、农产品进城与工业品下乡在拥堵的城市通道上“狭路相逢”——物流堵城。
国家《物流业调整和振兴规划》已把“城市配送工程”列入“九大工程”。城镇建设潮中如何因地制宜，科学规划和发展城市物流，是各地城镇化进程中亟待解决的问题，也是众多“进城难”的物流企业迫切期望解决的问题。
进城之困
近年来，随着城市消费品需求量大增，城市交通管制、进货通道等设施设备落后、停车场等配套设施缺乏，造成城市物流“肠梗阻”，节假日尤甚。“城市配送中的道路通行限制限行很多，在大型的商业聚集区和重要物流节点，配送拥堵现象突出。”北京快行线食品物流有限公司总经理王勇道出了多数物流企业的心声。与此同时，城市缺少配送通道，且设置不合理，限时配送，以及相关商业企业的不配合制约和影响着最后一公里的物流效率。
一方面配送需求的不断加大，需要投入更多车辆来完成配送；另一方面，城市严重的交通拥堵问题，使配送效率大大降低。而配送企业为提高配送服务质量，满足配送要求，又需要投入配送车辆，配送车辆的投入又加剧了交通拥挤。在人口众多的大中城市，交通严重拥堵和城市配送地毯式的运输要求本身就是一个难以调和的问题。
广东商学院流通经济研究所所长王先庆接受本报记者采访时分析，现代物流业是随着商业、运输业、信息服务业等产业的发展而逐步发展起来的，它是现代制造业和服务业分工分业和产业进化的产物。以广州为例，在工业化初期，由于人们的出行和城市物流服务的范围十分有限，于是，广州的城市中心就局限于老城区的上下九、北京路等越秀的老城区，导致这里的人口密集、所有的商业设德邦上海施和服务设施都是密密麻麻，很少考虑仓储、配送、装卸、停车等未来物流需求。后来，随着搬运公司、快递公司等一系列城市配送物流体系的不断出现，对城市交通和配套设施的需求增大，就不可避免地出现了城市发展中的物流矛盾。
为缓解城市交通压力，当前，许多城市对包括城市配送车辆在内的货运车辆，实行单一的通行限制。主要采取对车种、区域和时段的限制，按照一定比例，发放数量有限的货车通行证。现在全国多数城市对货车的限行规定依然苛刻。
此外，城市物流基础设施薄弱成了不可回避的话题。农产品进城难就是这个突出问题的体现。
北京商业经济学会秘书长赖阳接受记者采访时说，目前城市物流比较突出的问题是占GDP总额非常高的——农产品交易难题。目前的农产品交易模式还是以批发市场为主，由于绝大部分城市的批发市场还是盈利主体，物流企业进驻市场要向批发市场缴纳租金和管理费用。相对于日本等国家农产品批发市场是非盈利的公共设施，基础设施的需求性难以满足，给物流业的发展带来了难题。
由于物流是一个新兴行业，许多问题才刚刚引起决策层的关注，不少地方在政策设计和宏观管理上还存在着制约物流行业发展的一些因素。
近年来随着中国城镇化速度的加快，新兴城市和卫星城市不断涌现，为保证城镇人口物资供应需求，物流业作为城际间商贸流通的中介成了一个新兴行业的快跑者。随着中国经济结构调整及相关产业的发展，如今物流业的发展带动了城市的发展，成为城市的支柱产业集群，为城市商业发展带来便利和巨大的经济效益。
但目前来看在新兴城市和卫星城市的建设中，依然存在很多商贸物流问题。与高标准以及大批量的需求相比，我国目前的城镇化规划单一，没有为商贸流通开辟出“绿色通道”、“政策通道”，商品流通遭遇层层壁垒。“城市工业品下乡物流难，农村农产品上市进城难”的城乡商业流通怪相依然存在。为加快我国流通领域现代物流发展，物流业振兴相关政策的出台，城市建设也应随之变化以适应新形势下的需求，城市管理者应该借政策之手为城市的物流困局破题。
物流“堵”城？
在各地热火朝天的城镇化建设大潮中，正浮出一个新难题：城市物流肠梗阻。
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